温政办〔2012〕149号
各县（市、区）人民政府，市各有关单位：
为加快中国（温州）激光与光电产业集群建设，全力打造全球激光应用中心，根据《温州市人民政府关于加快中国(温州)激光与光电产业集群建设发展的实施意见》（温政发〔2012〕24号）和《中国（温州）激光与光电产业集群激光应用专项规划（2012—2020年）》精神，经市人民政府同意，现就加快激光技术推广应用提出如下实施意见。
一、充分认识加快激光技术应用的重要意义
（一）21世纪人类将进入光子时代。激光技术是20世纪四
项重大科技发明之一。近年来，随着激光技术的突飞猛进，以激光器为基础的激光工业在全球迅速发展，激光技术已广泛应用于工业生产、电子通信、信息处理、医疗卫生、军事、文化教育以及科研等各个方面，成为不断突破相关产业技术发展的最先进的战略性技术。
（二）加快激光技术应用，有利于促进我市传统产业升级。我市传统产业发达，但总体技术水平不高，竞争力不强。加强激光技术在我市各传统行业的应用，可以大大提升产业的技术水平，提高产品的竞争力，促进我市传统产业可持续发展。
（三）加快激光技术应用，有利于促进我市战略性新兴产业的发展。激光作为战略性新兴产业的基础性行业，其技术涵盖节能环保、新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、新能源汽车、先进制造等各个领域。加快激光技术应用，不仅可以做强做大激光自身产业，而且可以促进相关服务业的发展和战略性新兴产业的培育。
（四）加快激光技术应用，有利于促进中国（温州）激光与光电产业集群建设。加快激光技术应用，将进一步提高企业、行业的激光应用水平，扩大应用市场的规模，吸引国内外行业龙头骨干企业、创新资源进入温州，打造全球最大的激光应用中心，建设全球一流的产业基地。
二、加强激光技术应用的总体思路
（五）指导思想。坚持以市场为导向，以企业为主体，以应用创新为突破口，通过政府推动，示范带动，扩大激光应用市场覆盖面，以应用促进激光产业发展。同时，通过应用，改造提升传统产业，大力培育新兴产业，加快我市实体经济发展。
（六）发展目标。通过加快激光技术应用，应用研究能力明显增强，应用成果不断出现，应用面不断扩大，到2015年，全市建立行业应用示范工程10个以上，激光技术在本市主要行业中的应用面达到90%以上，应用研究开发能力达到国内先进水平。
（七）应用重点。以本市泵阀、电气、专用设备、皮革、服装面料等传统产业应用为重点，同时根据国内外市场需求，适时推进激光技术在其他工业领域、战略性新兴产业、医疗卫生、文化、军事上的应用，提升激光技术应用整体水平，加快激光产业的发展。
三、加强激光应用技术研究开发
（八）加强激光应用创新平台建设。加快激光应用工程技术研究中心、成果转化中心、技术检测中心等公共创新服务平台建设，提高激光技术在不同行业应用的研究开发能力。
（九）加强重点行业激光应用技术研究开发。围绕重点行业、示范项目，组织激光技术研究单位、激光设备制造企业与行业应用骨干企业联合，开展激光应用关键技术攻关，突破一批关键技术，专项资金要重点向激光技术应用项目倾斜。
（十）加强激光技术应用创新联盟建设。组建由激光技术研究领域知名高校、科研院所、技术检测机构、激光产业链重点骨干企业、应用行业骨干企业组成的行业技术创新联盟，整合创新资源，集中各方力量，加快应用技术研究开发、成果转化和产业化。
四、实施激光技术应用示范工程建设
（十一）加快激光应用示范工程建设。建设具备激光应用展示功能的激光加工演示中心。在若干行业实施应用示范工程，实施一批应用示范项目，培育一批应用示范企业，通过示范工程建设，扩大激光技术在我市传统产业的推广与应用。
（十二）设立激光应用示范工程建设专项资金。在市财政相关专项资金中每年整合安排2000万元，设立激光应用示范工程建设专项资金。重点支持重大应用技术研究开发项目、示范企业购买先进激光技术与设备补助、应用加工站建设补助等。
（十三）加强应用示范技术研发项目实施。凡被列为示范工程技术研发项目的，每个给予100至300万元的经费资助。凡被列为国家（省）重大科技专项、科技部“863”项目的，按要求予以配套支持。特别重大项目报市政府进行“一事一议”。
（十四）建设激光加工服务站。鼓励行业大企业、科研单位、激光设备企业投资建设激光加工服务站，为区域性、行业性中小企业开展激光切割、焊接和再制造服务，凡被列为示范加工站的，给予50至200万元的经费资助，并视工作站服务业绩每年给予20至50万元经费补助，该企业予以优先申报高新技术企业。
（十五）鼓励企业应用激光技术与设备。对在行业中前3-5家率先应用本地激光设备制造企业提供的激光技术与设备，并取得较好经济效益的应用示范企业，按其设备采购金额的5%至10%给予补助，每家企业最高不超过50万元。
五、加快激光应用技术人才的引进和培养
（十六）加快激光应用研究人才的引进。鼓励应用研发能力强、在激光领域有影响的领军人才或创新团队，到本市大型企业、高校科研单位工作，或自己创办科技型企业，优先享受团队引进优惠政策。
（十七）加快激光应用研究型、技能型人才培养。鼓励温州大学、浙江工贸职业技术学院、温州职业技术学院等高校，加强相关专业、学科建设，开展应用型专业人才培养，对设立激光应用类新专业并开始招生的，每个专业奖励50万元。
（十八）加强科技人员的知识更新。鼓励本市高校、科研单位、检测技术机构组织开展在职继续教育培训，通过邀请激光领域知名专家作报告等形式，不断提高激光行业科技人员知识水平。加强本市各应用行业专业技术人员激光知识的培训和教育，促进激光技术在传统产业的推广与应用。
六、加强激光应用领域对外交流和国际合作
（十九）举办“中国激光应用创新大会”。争取科技部、省政府支持，每1到2年在温州举办一次“中国激光应用创新大会”，开展激光应用技术成果、产品展示交易活动，举办激光应用创新发展论坛。
（二十）鼓励企业开拓国内外市场。组织企业参加国内外有影响的激光应用设备展会，扩大企业影响，扩大对外宣传的信息渠道，大力开拓国内外市场，市有关部门对参会费用进行适当补助。
（二十一）组织国际应用技术交流活动。每年组织本市激光及应用企业、科研单位人员，到激光技术及应用发达国家、产业集聚区开展合作交流活动，参加激光技术应用国际性学术交流活动，学习交流国内外行业技术发展信息，吸引国际同行关注温州，打造全球激光应用中心。
七、发挥各自优势，相互配合，形成合力
（二十二）市发改委、经信委、科技局、财政局、质监局、商务局等成员单位要充分发挥各自的优势，相互配合，形成合力。市集群办要加强工作指导和协调，集中力量，抓好一批重大项目、示范工程的实施，全力推进激光技术在我市各行业的应用。
（二十三）各县（市、区）、温州经济技术开发区、市高新区要制定相应的配套政策，鼓励支持激光技术的示范、推广和应用，各行业组织要加强激光知识的普及和宣传，组织动员企业积极应用激光技术改造提升传统工艺、加工手段和工作环境，加快企业技术升级，提高产品的竞争力。
（二十四）各新闻媒体要加强激光应用示范企业、典型事例的宣传，在全社会形成良好的舆论氛围。市科技馆、青少年活动中心等公共场馆要做好激光知识的科普宣传工作，建设寓娱乐性和知识性为一体的激光科普演示中心，提高公众对激光知识的关注度和认知度。
温州市人民政府办公室
2012年8月3日
抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室。
温州市人民政府办公室 2012年8月3日印发