浙江省第十三次党代会报告中提出，要大力推进科技创新。深入推进国家技术创新工程试点省工作，着力建设创新型省份。由科技部、省政府、温州市政府共建的中国(温州)激光与光电产业集群是国家级创新型产业集群。抓住这一机遇，温州优先发展激光技术与应用产业，同时支持发展光电能源、半导体照明、光通信等三大产业。
近日，科技部发布《关于认定第一批创新型产业集群试点的通知》，认定温州激光与光电创新型产业集群等10个产业集群为第一批创新型产业集群试点。
尽管如此，但温州产业留给人们印象仍然传统。“我们要改变温州的产业形象，不能一提温州就是皮鞋、打火机之类的传统产业。”温州市科技局局长徐顺东说，结合温州科技创新和产业转型升级，温州要全力推进中国（温州）激光与光电产业集群建设，全力打造“激光谷”。
温州市科技局高新处负责人杨鸿桌上的电话响个不停，不少企业来电询问转型激光与光电产业的相关政策。去年，该局向全市规模以上企业发出了“征集令”，征集百家拟转型激光与光电产业的企业。“已经有50多家企业向我们提交了转型意向书。”杨鸿说。
一直从事合成革产业的浙江瑞普实业有限公司得知“征集令”后很快提交了意向书。董事长王美瑞说，传统合成革行业同质化竞争激烈，几乎已到“无利可图”程度，公司净利润很低。“但是我们转型的决心也很大，现在就缺好的项目，希望政府能帮企业扶上马、送一程。”
提交了转型申请的企业中从事传统产业的占了大多数，还有不少企业原本就从事与光电相关的产业。位于乐清虹桥的浙江钻宝电子有限公司已经在光伏产业做了6年。“现在整个行业产能过剩，我们公司同样是有产能、没市场。”董事长包秀峰说，公司迫切需要新的高科技项目，带领公司走向新“蓝海”。
去年下半年，温州将针对转型企业推出一系列措施，政府将加大产业扶持政策和资金引导力度，帮助企业跨越资金、用地障碍，帮助这100家企业成为集群建设生力军。温州市科技局还试点科技和金融结合，引导民间资本参与科技创新创业。据不完全统计，一年多来，温州民间资本参与高新技术产业投资额达到200多亿元。“十二五”期间，仅激光与光电企业将新增投资112亿元，预计新增产值突破500亿元，同时还有50多家从事传统产业的优势企业拟转型到激光与光电产业。
科技部副部长曹健林曾在中国(温州)激光与光电产业集群建设第三次联席会议上表示，从国际激光产业发展趋势来看，现在最需要的是应用，从中国激光技术发展情况看，最缺的也是应用。因此温州激光产业的发展要从应用端入手，把应用作为产业发展的突破口，通过建立激光技术应用中心，加强激光技术在服装、制鞋、泵阀、机电等温州特色优势产业上的应用，把温州打造成为全世界激光应用中心。
从以上数据可以看出，温州市民营经济发达，民间资金充裕，民间金融活跃。但是近年来，温州部分中小企业出现资金链断裂，导致温州许多激光产业下游的服装、机电设备企业倒闭，企业家出走现象，不仅对经济和社会稳定造成一定影响，同时还对温州发展下游激光应用产业，打造全世界激光应用中心造成冲击。
为此，小编列举前段时间温州激光下游应用产业企业家跑路和出逃的几个例子，希望温州在发展激光产业的同时，能够有效的进行金融改革，不要让融资成为激光产业的“老大难”。特别是对于下游的应用产业，政府不要太抠门，不要让本地区发展起来的激光设备企业像武汉激光一样在应用产业严重缺失。
在局外人看来，前段时间温州企业家的纷纷跑路与跳楼，主要原因是温州地下融资链的断裂。借高利贷的，还不起钱，结局自然不是跑路就是跳楼，正所谓出来混的，一定要还。然而，温州还有很多企业家，跑路与地下金融没有什么关系，完全是正规银行融资惹的祸。而且这些企业家，尽管跑路的结局相同，但跑路的原因迥异。正如托翁所言，幸福的企业都是相似的，而不幸的企业各有各的不幸。
A企业是最传统的企业了，做服装，绝大部分单子出口。过去几年，生意越来越难做。从需求层面看，美国次贷危机与欧债危机的爆发，造成最主要出口国美国与欧盟市场不断萎缩，需求持续疲弱。从供给层面看，近几年招工越来越难，成本越来越高；人民币汇率大幅升值，且升值幅度难以预测，不能在合同中充分规避汇率风险；贸易融资变得越来越难，成本越来越高。这一切均造成A企业生产成本显著上升。由于服装行业是买方市场，A企业难以将成本上涨全部转化为价格上涨（这会造成出口额显著下降），因此A企业不得不以压缩自身利润空间为代价，依靠自身消耗掉一大半成本上涨。2013年上半年，人民币汇率格外坚挺，这对A企业对美国之外的市场出口大幅下滑，由于不能获得足够利润，A企业不能按时对银行还本付息。无奈之下，A企业关门大吉，甲企业家跑路了。
与A企业相比，B企业在过去10年已经完成了产业结构升级，由做服装转为做机电产品，且出口市场已经由欧美多元化到全球各地。因此，无论是欧美增长疲软，还是国内要素价格上涨，对B企业的冲击都远远低于A企业。那么，B企业的老板乙为什么也跑路了呢？
故事要追溯到两年前。当时，中国经济在外部危机的冲击下，增长率显著下滑。为提振经济增长，政府放开了信贷闸门，鼓励商业银行发放贷款。商业银行戊的信贷经理找到B企业老板乙，苦口婆心地劝B企业多贷款。老板乙看到贷款利率的确很低，抵抗不了诱惑，从商业银行戊借入大笔资金。由于正常生产经营活动用不了这么多钱，因此老板乙将大部分银行贷款资金，投入到温州的房地产市场，购买了多套住宅与商铺。随着温州房地产价格的上涨，老板乙获得了可观的账面财富。
遗憾的是，在温州房价最高点时，老板乙没有将投资变现。随着中国经济增长率的下滑，商业银行不良贷款率开始上升，银行的风险控制开始加强。尤其是2013年上半年，随着中央政府加强对影子银行的监管，商业银行纷纷开始收缩对民营中小企业的贷款。因此，商业银行戊开始对B企业施压，要求B企业提前偿还银行贷款。不幸的是，此时，温州的房价已经显著下跌，且交易量急剧萎缩。为偿还银行贷款，老板乙不得不以很低的价格出售房产，从而导致企业出现显著亏损，老板乙不得不跑路。
如果说A企业老板跑路是因为经营出了问题，B企业老板跑路是因为投资出了问题，这都还有情可原。那么C企业老板跑路就变得令人难以理解了。首先，C企业经营没有任何问题，与B企业相仿，C企业已经完成了产业结构升级，由低附加值的服装鞋帽转为较高附加值的机电产品；其次，C企业老板丙生性谨慎，没有过度借入银行贷款投资于资产市场。因此，与A企业和B企业这两个坏企业相比，C企业应该算是非常好的企业了。那么，为什么C企业的老板丙最终也不得不跑路了呢？
问题出在一年前。一年前，银行的放贷意愿依然强烈，但放贷标准已经收紧。因此，A企业仅凭自身已经难以获得银行融资。因此商业银行庚的信贷经理将A、B、C企业的老板甲、乙、丙召集到一起开会，苦心婆心地劝三家企业用联保的方式获得融资。这样，不仅资质较差的A企业能够获得融资，资质较好的B企业与C企业也能降低贷款成本，这不是三全其美吗？因此，尽管之前互不认识，三家企业还是乐呵呵地签署了联保协议，三方各向商业银行庚借款1000万人民币。
对C企业来讲，过去半年里，不幸的事情接二连三地发生了。首先是A企业在内外冲击下大幅亏损，老板跑路；其次是B企业在房地产投资方面遭遇巨大亏损，不能还本付息，老板也跑路了。尽管C企业经营状况良好，经营行为稳健，并未投资于资产市场，但现在，商业银行庚要求C企业同时按期偿还三家企业所有借款，否则就要告上法院要求强制执行。在悲催的联保协议下，C企业老板丙尽管满腔悲愤，最终也不得不跑路了。
结语：
曾几何时，联保互保被认为是具有很高价值的市场自发创新，这有助于帮助资金困难的中小企业获得银行融资。然而一旦发生系统性冲击时，联保互保却沦为惩罚好企业的恶机制。2012年至2013年上半年，这样的故事反复在温州上演。更令人遗憾的是，故事尚未结束。据说，在2013年下半年，更多的温州好企业，将在联保互保的阴影下继续倒下。
温州激光作为新兴产业的重要发展方向，温州激光产业集群已成为地区经济社会发展的重要支撑。随着时间推移，以激光器及激光加工制造业为内容的传统产业集群，在支撑地区经济发展方面仍将发挥重要作用。但是温州发展激光产业不能仅仅只是发展激光材料、激光器、激光设备等企业，更应该发展相关激光应用产业，完善整条产业链。现在许多刚发展起来的激光设备企业在大型龙头企业的夹缝中艰难生存，发展速度缓慢。温州在大力发展激光产业的同时，应该需要更深入的了解企业所面临的困境，加速金融体制改革，帮助激光产业下游企业解决融资难、经营管理等问题，利用本土优势，避免刚发展起来的激光企业出现抱着技术却饿着肚子的局面。