各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：
《温州市信息化战略2015年实施方案》已经市委、市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
中共温州市委办公室
温州市人民政府办公室
2015年5月18日
温州市信息化战略2015年实施方案
为深入贯彻落实市委十一届八次全会和市委、市政府《关于实施信息化战略的决定》（温委发〔2015〕25号）精神，全面推进2015年信息化战略实施，特制定本实施方案。
一、工作目标
（一）信息化发展指数达到0.86以上，“两化”融合指数达到68以上。
（二）网络零售额达到990亿元，同比增长50%以上，居民网上消费额达到570亿元，同比增长30%以上。
（三）规上电子信息产业产值达到460亿元以上，同比增长8%以上。
（四）国家信息惠民试点城市、国家电子商务示范城市、国家智慧城市试点、国家智慧旅游试点城市建设取得阶段性成果。
二、主要任务
（一）推进网络经济“一号新产业”发展
1．抓电子商务普及应用。抓紧修订出台网络经济扶持政策“升级版”，组织开展电子商务示范平台、示范企业、知名网站评选，引导电器、鞋服、汽摩配等企业开展电子商务，力争工业和商贸服务业电子商务普及率达50%以上。启动温州跨境贸易电商产业园区建设，培育发展一批跨境电商服务企业，力争获批国家跨境贸易电子商务服务试点城市。
牵头单位：市商务局（网络经济局）；
配合单位：市发改委、市经信委、温州海关、市现代集团，各县（市、区）政府。
2．抓网络经济产业集聚。推进一批电商园区（楼宇）提升发展，进一步完善首批重点网络经济产业基地（园区）配套服务，打造一批综合性电商楼宇、淘宝村等特色网络集聚区，培育网络经济重点基地（园区）20家以上。力争特色温州馆或地方产业带累计达到5个以上，培育消费品垂直电子商务平台2个以上。
牵头单位：市商务局（网络经济局）；
配合单位：市发改委、市经信委，各县（市、区）政府。
3．抓互联网金融创新。启动“温创板”众筹平台建设，重点发展P2P网络借贷、股权众筹融资等。支持市金投集团互联网金融平台建设，做好温州中小企业金融综合服务网扩容和应用。完善金融业综合统计信息平台建设，加强非现场监管系统和“温州指数”推广应用，建立民间融资价格预报系统。
牵头单位：市金融办；
配合单位：市金投集团。
4．抓智慧物流建设。加快推进瓯江口菜鸟网络智能骨干网关键核心节点项目、苏宁物流基地项目、瑞安申通物流园等一批重点项目建设。启动“电子口岸”项目建设，优化绿色通道、直通放行等通关服务。进一步完善快递“最后一公里”，推进E邮柜、嘿客、农村快递服务中心等建设和应用，力争点数达到1万个以上。
牵头单位：市发改委；
责任单位：市商务局（网络经济局）、市委农办（市农业局）。
（二）推进电子信息产业提升发展
5．抓电子信息产业园区建设。推进高新区激光与光电产业园建设，加快乐清电子元器件、瑞安汽车电子等省级电子信息产业集聚区提升发展，启动乐清物联网、瑞安智能装备、永嘉智能教仪、苍南智能仪表、平阳金融电子等信息产业园区建设。
牵头单位：市经信委；
配合单位：市发改委、市商务局（网络经济局），各县（市、区）政府。
6．抓重点项目招商和重点企业培育。按照“三招一优”机制，组建专业化招商队伍，建立重点项目库，重点引进激光与光电、物联网等龙头骨干企业，重点推进中电、中兴集团温州电子信息产业园项目引进，力争引进投资额超亿元电子信息企业5家以上。对电子信息企业加强分类指导，根据产业规模、产业链协同、产品特点等分别制定培育方案，对龙头骨干企业实行“一企一策”加以重点推进，力争新培育超亿元电子信息企业5家以上。
牵头单位：市经信委、市招商局；
配合单位：市金融办，各市级功能区管委会，各县（市、区）政府。
7．抓软件与信息服务业培育。加快发展系统集成、工业软件、集成电路等电子信息企业。培育发展信息系统集成、互联网增值服务等信息服务业。实现软件与信息服务业营业收入达到170亿元，新增软件认证企业和产品50家（个）以上。
牵头单位：市商务局（网络经济局）；
配合单位：市经信委。
（三）推进两化深度融合
8．抓智能制造。围绕“五一○”产业组织实施“机器换人”行动，实施“机器换人”示范项目100项以上，力争全市零土地技术改造投资达到230亿元以上。组织实施智能化产品开发“双百”计划，力争开发智能新产品100种以上、智能新机器100台以上、省首台（套）和优秀新产品10项以上。
牵头单位：市经信委；
配合单位：市科技局。
9．抓精细化管理。支持企业开展ERP（企业资源管理计划）、PLM（产品生命周期管理）、SCM（供应链管理）等“两化”融合技术改造，力争骨干企业ERP应用率达到40%以上。组织实施工业企业“两化”深度融合“登高计划”，培育认定“两化”融合示范试点企业20家以上。推进企业首席信息官（CIO）制度建设，组织评选优秀企业首席信息官10名以上。
牵头单位：市经信委。
10．抓“两化”融合示范区建设。重点推进乐清市省级“两化”深度融合综合性示范区建设，启动智慧园区试点，完成温州经济技术开发区“两化”融合示范区建设方案，并启动一期项目建设。推进企业管理、电子商务等云服务平台入驻示范小微园，举办小微园云服务现场会2场以上。力争已建成示范小微园实现4G和WIFI全覆盖、光纤“千兆到园”。
牵头单位：市经信委；
配合单位：温州经济技术开发区管委会、电信温州分公司、移动温州分公司、联通温州分公司、中广有线温州分公司，各县（市、区）政府。
（四）推进智慧城市建设
11．抓城市治理智慧化。加快推进城市管理、市场监管、环境监测、应急保障等领域管理智慧化，启动智慧环保、智慧海洋、智慧水乡、云警务等项目建设，完成智慧城管一期、智慧住建一期、智慧交通一期等项目建设。力争在线监控系统重污染源企业接入率达到100%；市智慧交通视频平台每个县接入点数达10个以上。
牵头单位：市经信委；
配合单位：市发改委、市住建委、市国土局、市规划局、市环保局、市公安局、市城管与执法局、市交通运输局、市海洋与渔业局。
12．抓信息慧民。完成国家信息惠民试点城市中期评估，加快推进智慧旅游服务中心、市级转诊信息平台等项目建设，完成智慧交通综合信息平台、交通运行指数平台等项目建设。力争实现4A级景区WIFI覆盖率达到60%以上，全市诊疗数据上传率达到70%。
牵头单位：市经信委；
配合单位：市发改委、市住建委、市旅游局、市卫计委、市公安局、市城管与执法局、市交通运输局、市应急办。
13．抓智慧政务建设。建成集行政审批、便民服务、在线互动等功能为一体的统一政务大厅，推进政务服务“一站式”网上办理。进一步完善四级联网审批系统，争取与省系统实现互联互通。启动政务云建设，制定出台政府购买云服务规范及政策，2015年政务云应用单位10个以上。
牵头单位：市府办；
配合单位：市经信委、市审管办。
（五）推进智慧“三农”建设
14．抓信息化与农业现代化融合。启动智慧农业物联网综合监管平台建设。推进农业物联网示范点、智慧农业示范园区、智能型农机设施示范基地建设，启动农机作业服务信息系统、农业服务地理信息系统、农作物重大疫情自动化采集平台建设，新建农业物联网示范基地10家以上。
牵头单位：市委农办（市农业局）；
配合单位：各县（市、区）政府。
15．抓农村信息化建设。启动市级农业电子商务集聚区建设，培育农产品电商企业10家以上，培育农产品电子商务村10个以上。加快四级联网审批系统向农村社区延伸，力争80%的行政村实现电子政务信息服务。力争城乡一体信息化综合服务平台覆盖达到1万家以上。
牵头单位：市委农办（市农业局）；
配合单位：市商务局（网络经济局）、市审管办，各县（市、区）政府。
（六）推进创业创新平台建设
16．抓众创空间建设。加快推进浙南科技城前期工作，做好科技城政策处理、园区规划、项目招商等工作。鼓励高等院校、社会中介建设信息经济“众创空间”等新型创业服务平台。启动建设一批“特色小微园”“特色小镇”等创业平台，力争启动建设创业平台10家以上。
牵头单位：市经信委；
配合单位：市发改委、市科技局，各市级功能区管委会，各县（市、区）政府。
17．抓企业研发平台建设。围绕“五一〇”产业提升，依托行业龙头骨干企业和科研院所，建设一批企业研究院、技术（研发）中心、工程中心。力争全年培育认定市级企业技术（研发）中心60家以上，新增省级企业技术（研发）中心10家以上。
牵头单位：市经信委、市科技局；
配合单位：市教育局、温州大学、温州职业技术学院、浙江工贸学院、华中科技大学温州研究院、兰州理工大学研究院、北航温州研究院。
（七）推进信息基础设施建设
18．抓“宽带温州”建设。完成无线城市工程一期建设，新建、改造4G通信基站3000个以上，实现全市城区、乡镇和90%以上行政村4G通信网络覆盖。推进“光网城市”建设，全市光纤用户达到160万户。
牵头单位：市经信委；
配合单位：电信温州分公司、移动温州分公司、联通温州分公司、中广有线温州分公司，各县（市、区）政府。
19．抓云计算中心建设。抓好全市云计算统筹布局，支持温州云计算中心等推广应用，优化个性化云服务，举办云服务专场推介会，提高云服务应用水平。
牵头单位：市经信委；
配合单位：电信温州分公司、移动温州分公司、联通温州分公司、中广有线温州分公司，各县（市、区）政府。
20．抓信息资源整合应用。加快推进市级信息资源交换平台建设，力争接入和使用单位达到30个以上，实现省市两级数据交换平台对接。启动法人、宏观经济、大型建筑物等基础数据库建设，建成人口基础数据库。启动建立市级大数据管理中心，出台《温州市信息资源共享管理办法》等规范性文件。
牵头单位：市经信委；
配合单位：市发改委、市公安局、市住建委、市质监局。
（八）强化保障措施
21．加强政策保障。出台《温州市信息经济“十三五”规划》《温州智慧城市建设总体规划》《温州市政府投资信息化管理办法》等政策。启动建立温州市信息经济创投引导基金，引导科创资本、民间资本投向信息经济。建立信息化经济发展专项资金，重点支持机器换人、智能化产品开发、“两化”融合等建设。
牵头单位：市经信委；
配合单位：市财政（地税）局。
22．加强氛围营造。开展信息化战略评价体系研究，建立健全全市信息经济统计调查和科学评估制度。制作信息化战略专题片，借助电视报刊、微博微信等渠道加强信息化战略宣传，营造良好氛围。
牵头单位：市委宣传部、市经信委；
配合单位：市文广新局、市商务局（网络经济局）、温州日报报业集团、温州广电传媒集团。