浙科发条〔2008〕313号
各市、县（市、区）科技局，各高校、科研院所：
为进一步加强和规范省级重点实验室、试验基地的建设和管理，增强自主科技创新能力，结合省级重点实验室、试验基地发展的实际情况，对2003年制订的《浙江省省级重点实验室、试验基地建设与管理办法》（浙科发条〔2003〕21号）进行了修订。现将修订后的《浙江省省级重点实验室、试验基地建设与管理办法》印发给你们，请遵照执行。
浙江省科学技术厅 浙江省发展和改革委员会 浙江省财政厅
二○○八年十二月十日
浙江省省级重点实验室、试验基地
建设与管理办法
第一章 总 则
第一条 为全面贯彻落实“创业富民、创新强省”总战略，推进创新型省份和科技强省建设，加强省级重点实验室、试验基地建设和管理，根据《浙江省科技强省建设与“十一五”科学技术发展规划纲要》和《浙江省自主创新能力提升行动计划》精神，制定本办法。
第二条 省级重点实验室、试验基地是依托高校、科研院所及企业等机构，根据不同的科研任务和要求，配置相应的试验装备和设施，供科研人员进行科学研究，为社会提供科研成果和标准检测试验的重要场所和平台，是我省科技创新体系的重要组成部分。
第三条 省级重点实验室、试验基地的主要任务是:
（一）以我省经济、社会发展中的重大科技问题和关键技术、共性技术为重点，开展基础研究、应用基础研究、应用研究和试验发展研究，开展标准检测服务，为相关领域和行业提供技术支撑。
（二）培养和造就高水平的科技人才队伍，吸引集聚国内外优秀科技人才，形成科技创新团队。
（三）面向社会实行对外开放，开展高层次、高水平的科技合作和交流，为国内外专家、技术人员开展科学研究提供条件。
（四）提高自主创新和自我发展能力，形成自主知识产权，积极推动科技成果的转化，促进高新技术产业发展。
第四条 省级重点实验室、试验基地建设和管理遵循“优化结构、提升层次、强化优势、动态管理”的原则。
第二章 机构职责
第五条 省科学技术厅（以下简称省科技厅）会同省发展与改革委员会（以下简称省发改委）、省财政厅共同管理省级重点实验室、试验基地建设。
（一）省科技厅主要负责编制省级重点实验室、试验基地发展规划、年度建设计划和指南；负责建设的申请受理、专家评审、批准立项、中期评估、重组和撤销等；编制财政补助资金预算。
（二）省发改委主要负责审核省级重点实验室、试验基地建设的必要性，配合省科技厅、省财政厅实施建设的相关工作。
（三）省财政厅主要负责省级重点实验室、试验基地建设经费预算审查，安排落实财政补助资金，监督检查预算执行情况；配合做好评审、立项、评估等工作。
第六条 依托单位是实施省级重点实验室、试验基地建设和运行管理的具体实施单位，其主要职责是:
（一）组织实施建设合同规定的各项任务。
（二）负责推荐省级重点实验室、试验基地主任及学术委员会主任，聘任省级重点实验室、试验基地副主任、学术委员会副主任及委员。
（三）编制建设经费预算，按规定管理和使用预算资金。
（四）落实建设和运行所需的资金、场地和设备，保障开展正常工作所需人员的配备。
（五）配合省科技厅做好省级重点实验室、试验基地年度总结和定期评估工作。
第三章 立项管理
第七条 省内高等院校、科研单位和企业可独立或联合申报省级重点实验室、试验基地建设项目。
第八条 省级重点实验室、试验基地应根据本省经济社会发展需要，围绕打造先进制造业基地、发展高效生态农业、节能减排、发展海洋经济、重大疾病防治和社会公共安全等重点领域开展建设。不受理省内已有同类项目的申请。
第九条 依托单位申请组建省级重点实验室、试验基地，应具备以下条件:
（一）在全省相关领域具有明显的特色和优势，研究方向明确并具前瞻性。
（二）具备相应的场地、仪器设备等基础条件。
（三）拥有高水平的学科、学术带头人和结构合理的创新团队，拥有管理能力强的领导班子。
（四）省级重点实验室、试验基地主任的人选应为本领域的优秀学科、学术带头人，具有良好的职业道德和较强的组织协调能力。 第十条 省科技厅根据本省经济社会发展需要、高新技术发展方向等，定期发布省级重点实验室、试验基地建设指南。
第十一条 依托单位申报新建省级重点实验室、试验基地，按要求填写《省级重点实验室、试验基地建设项目申请表》（附 1）、《省级重点实验室、试验基地建设项目可行性报告》（附2）和《省级重点实验室、试验基地建设项目计划任务书》（附3），经省级主管部门或市科技局初审并签署意见后报省科技厅，省属科研院所申报省级重点实验室、试验基地可直接向省科技厅申报。
第十二条 省科技厅、发改委、财政厅联合组织专家对可行性报告进行集中评审，择优立项，由省科技厅与相应的依托单位签订《浙江省科技计划项目合同书》。
第四章 建设管理
第十三条 省级重点实验室、试验基地应严格按《浙江省科技计划项目合同书》规定进行建设，建设期限一般为2-3年，其中对在省属科研院所中建设的重点实验室，在第二年末，按合同书要求对相应的建设内容进行检查，视检查情况决定是否继续建设或调整建设内容。
第十四条 省级重点实验室、试验基地建设经费原则上由依托单位自筹为主，财政补助资金一般不高于新增建设资金的20%。财政补助经费主要用于仪器设备、软件等的购置，其中用于人才引进和培养、实验材料等的支出不得高于20%。大型仪器设备的购置应按政府采购有关要求实施，其中单价30万元（含30万元）以上的仪器设备必须通过省大型科学仪器设备协作共用办公室的联合评议。
第十五条 建设经费实行一次核定，分年拨付。依托单位投入经费必须按项目合同书规定及时到位。建设项目超预算部分由依托单位自行解决。
第十六条 依托单位对建设资金实行专户核算，严禁截留、挪用财政补助资金。
第五章 运行管理
第十七条 省级重点实验室、试验基地实行“开放、联合、共建、共享”的运行机制。
第十八条 实行主任负责制，具体负责组织建设和管理任务。主任由依托单位推荐，省科技厅批准，任期一般为五年。
第十九条 设立学术委员会，一般为7－11人，其中依托单位人员不超过三分之一。学术委员由依托单位聘用，报省科技厅备案，任期一般为五年，每次换届的人数应在三分之一以上。
第二十条 学术委员会主要负责审议工作目标、任务和研究方向、重大学术活动、开放研究课题等，每年至少召开一次全体会议。
第二十一条 省级重点实验室、试验基地在对外开放与合作、人才流动与激励、学科建设与科研攻关、财务与资产管理等方面建立相关制度和机制。
第二十二条 省级重点实验室、试验基地必须根据我省国民经济和社会发展、学科发展的需要制定切实可行的中长期发展规划。
第二十三条 在省级重点实验室、试验基地完成的专著、论文、软件、数据库等研究成果均应署省级重点实验室、试验基地名称。专利申请、技术成果转让、申报奖励按国家有关规定执行。
第二十四条 实行重大事项报告制度。省级重点实验室、试验基地更名，变更研究方向或进行结构调整、重组等，应提出书面报告，经学术委员会和相关学科专家论证。论证报告经依托单位审核后，报省科技厅核准。
第二十五条 省级重点实验室、试验基地每年底向省科技厅递交年度工作总结报告。省财政厅、省科技厅按有关规定实施绩效评价。
第六章 验收评估
第二十六条 省级重点实验室、试验基地建设到期后，由省科技厅会同省发改委、省财政厅组织专家验收。验收合格的，经省科技厅确认后正式挂牌;验收不合格的，限期整改，整改后仍不合格的，取消资格。
第二十七条 省科技厅会同省发改委、省财政厅依据《浙江省省级重点实验室评估指标体系》、《浙江省省级试验基地评估指标体系》（浙科发条〔2007〕144号）每三年对已建成的省级重点实验室、试验基地进行一次全面评估，评估结果作为衡量其工作业绩和后续财政科技经费补助的主要依据。
第七章 附 则
第二十八条 省部共建的重点实验室、试验基地参照本办法管理。
第二十九条 本办法自发布之日起生效。
附1：
省级重点实验室、试验基地建设项目申请书
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名 称
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学科分类
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承担单位
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地 址
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联 系 人
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电 话
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邮 编
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建设的必要性：
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主要研究方向和技术经济指标：
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建设内容、规模、进度：
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投资预算总额（万元）
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其中
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财政拨款
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自筹
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其他资金
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主管部门意见
主管部门（章）
年 月 日
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附2：
省级重点实验室、试验基地建设项目可行性报告
一、名称、学科（领域）分类、承担单位。
二、立项背景和必要性，现有基础和依托单位的学科优势、科研成果及水平，省内类似重点实验室、试验基地的建设发展情况。
三、主要研究方向，拟建重点实验室、试验基地对本省经济建设、社会发展和生态环境等方面的推动作用分析。
四、建设内容、地点、规模、进度、仪器设备、经费预算和资金筹措（包括专项财政拨款、自筹和其他资金），预期达到的近（2-3年）中（5年）期建设目标。其中，经费预算和资金筹措需按《浙江省科技计划项目预算申报书》编制。
五、建设条件（包括现有场地、科研设施、原材料、燃料、水、电、气等支撑条件）和承担单位的初步设想、分析。
六、项目建成后的运行风险和对环境影响等效果分析及其对策。
七、对联合、开放、共享的设想。
八、承担单位及协作单位概况。
九、项目负责人主要学术成就及学术梯队分析。
十、承担单位科技管理能力分析。
十一、相关的规章制度。
附3：
省级重点实验室、试验基地建设项目计划任务书
一、名称、学科（领域）分类、承担单位。
二、研究方向、发展目标及主要仪器设备选型（附清单）。
三、建设地点、年限、规模、进度。
四、原料、燃料、水、电、气、试验用房等配套条件的落实情况。
五、环境污染防治。
六、总投资、资金筹措、用款计划、偿还银行贷款的额度及期限，流动资金来源及数额。
七、项目负责人。
八、主管部门审核意见。
附4：
省级重点实验室、试验基地年度工作总结报告
一、封面
省级重点实验室、试验基地年度工作总结报告
名称：
依托单位：
主管部门：
主任姓名：
通讯地址：
电话：
电子邮件：
日期：
二、内容
（一）省级重点实验室、试验基地简介
1．批准建立时间、通过验收时间。
2．学科类别。
3．实验室正、副主任。
4．学术委员会正、副主任。
5．主要研究内容。
6．仪器设备情况。
7．附固定工作人员名单、学术委员会名单。
（二）省级重点实验室、试验基地本年度运行情况
1．研究工作进展，科技成果转化与推广业绩（包括承担国家、部、省级科技项目，自选课题，成果转化所获社会经济效益等）。
2．获奖情况（国家、省、部级奖励）。
3．国内外学术交流与合作情况。
4．大型仪器设备完好率及使用率。
5．省级重点实验室、试验基地开放情况。
6．学术委员会开展活动与发挥作用情况。
7．队伍建设及人才培养（包括培养研究生及在职人员进修等）。
8．科研管理与规章制度执行情况。
9．经费筹措使用情况。
10．横向课题和服务收入。
（三）省级重点实验室、试验基地本年度发表的论文、著作和研究报告的目录，重要论文、著作和研究报告的摘要，专利情况
（四）下年度工作计划
三、主管部门审核意见